国家金融监督管理总局巴音郭楞监管分局（以下简称：分局）以“四新”工程为切入点，树主动作为之风，树担当任事之风，树敬业奉献之风，树务实高效之风，以思想大转变引领工作大变样、监管大提升，细化创建普惠金融监管新局面。

一、主动作为，促监管效能提升

一是健全监测体系，强化监管协同。为充分掌握行业动态，满足金融支持地方经济社会发展的特色统计需要，建立覆盖小微、涉农、新市民、科技创新、普惠保险等领域的数据监测系统，常态化监测数量达到60余个，实现了动态监测重点领域政策执行情况全覆盖，为监管有力发声提供依据。二是做好科学考核，推动机制建设。分局持续开展普惠金融考核评价，并依据年度工作重点制定年度考核方案。通过考核评价摸清辖内机构政策落地的真实情况，及时纠错纠偏，不断提升普惠金融服务的稳定性和可得性。三是强化过程监管，锻造监管队伍。持续深入强化作风建设，落实强监管严监管工作要求，督促机构单列信贷计划，细化任务分解，压实工作责任，今年以来向银行保险机构下发通报5次，针对机构突出问题下发监管提示通知书6次，约谈机构高管18人次，有力提升监管效能。

二、守正创新，优服务提质效

锚定“八大产业集群”，常态化开展“走万企”“四进”活动，强化科技赋能，借助技术手段整合涉企信用信息产品，加大信用贷款的投放力度。一是以组建巴州畜牧业联合会为契机，开展座谈会、联合调研等，以“1+3”平台建设为基础，开展政策宣传和工作指导，针对金融支持中的堵点、难点积极想办法出实招，推进辖内畜牧业提质升级。目前辖内均实现畜牧业信贷创新产品全覆盖，“政府+银行+农户（合作社）”等信贷模式落地生根。二是做好粮食和重点领域的信贷支持工作，提前布局和筹划。如：农发行巴州分行提前做好14家粮食贷款企业的评级授信及用信工作，为达不到办贷条件的国有粮企开通“一事一议”风控准入；辖区的大型银行依托信息科技，为棉花收购、番茄辣椒收购企业提供信用贷款支持；辖区法人机构以存货抵押方式+收购资金封闭管理进行资金支持。三是引导银行机构建立《科创贷贷款管理办法》，从制度与产品两个维度保障了巴州中小科技型企业的“一席之地”，并向辖内银行机构发放科技型企业对接名单，部署银行机构对高新技术企业逐户对接，积极发展专利质押贷款、商标质押贷款等科技金融创新产品，满足科技型企业多样化融资需求，目前巴州已投放专利质押类贷款8笔余额4000万元，商标质押类贷款3笔余额2400万元，“专精特新”企业贷款余额4.91亿元，战略性新兴产业贷款余额47.85亿元，技术改造项目贷款余额2.59亿元。

三、注重宣介，提高宣传教育成效

树牢大宣传理念，把握宣传重点，练就内功“全”覆盖，夯实宣传工作基础。一是做实产品介绍，以“五大篇文章”为专题梳理辖内银行保险金融服务产品、融资担保公司服务范围、巴州金融综合服务平台和信易贷等数字平台的使用方式等，制作成二维码，在“我的巴州”公众号、朋友圈、机构网点等渠道进行宣传。二是做深媒体宣传，开展“普惠金融十年成果展示”系列活动，在巴音郭楞日报、巴州银行业协会网站、巴州保险业协会公众号设立专栏，宣传巴州普惠金融工作成果，分局和13家银行保险机构以主题演讲方式进行成果展示，总结发展历程，交流经验做法，展示活动邀请媒体参加，将展示情况在巴州官方媒体进行报道，进一步扩大宣传成效。三是做活宣传模式，组织县支局、银行保险机构和协会在人流密集区开展普惠金融宣传活动，在机构APP、公众号、网点、市内LED屏等播放活动主题和标语，进一步扩大宣传活动覆盖面。活动期间，分局在各类媒体上开展宣传4次，组织发表的各类文章达到15篇以上，起到较好的宣传引领作用。

四、强化协同，担当合作谋发展

加强央地协同、部门联动，争做顾全大局、主动作为的担当合作者。一是加强与巴州、第二师的财政局，以及地方金融管理部门、工信局、农业农村局等部门的沟通协作，进一步加大协作深度和广度，针对畜牧业发展难题，多次以碰头会、银企对接会、政银企座谈会、共同走访等方式摸清金融支持的难点和堵点，针对性采取措施；以“普惠金融推进月”和年度工作会议为切入点，邀请巴州、第二师的财政局，以及地方金融管理部门、工信局等部门参会，共同探讨金融支持地方经济发展的方向和路径。二是推动优惠政策落地巴州，第二师铁门关市入选“2023年中央财政支持普惠金融发展示范区”名单，巴州库尔勒市已通过自治区财政厅审核，推荐上报为“2024年中央财政支持普惠金融发展示范区”，为地方普惠金融发展注入强劲动力。

（国家金融监督管理总局巴音郭楞监管分局 王倩）