国无农不稳，民无粮不安，粮食产业是乡村振兴的基础。巴音郭楞金融监管分局（以下简称：分局）认真贯彻落实党中央、国务院关于做好春耕备耕的部署要求，以“四新”工程为引领，靠前发力、积极引领银行保险机构紧贴农时，及早发力，提高信贷资金支持和保险服务保障水平，将金融“及时雨”精准播撒至田间地头，打好春耕备耕“主动仗”、实现粮食生产“开门稳”，助力建设新时代更高水平“新疆粮仓”巴州片区。
一、聚焦“国之大者”，健全服务“三农”机制。一是加强监管保障。分局始终坚持金融监管的政治性、人民性，建立完善“年初设定目标、定期监测分析、季度监管通报、年度总结评估”的“三农”金融服务监管工作机制。建立健全涵盖涉农贷款、新型农业经营主体金融服务、农村信用建档评级及基础金融服务等多维度、广覆盖、有针对性的监测分析体系。指导银保机构完善组织架构，单设涉农业务部门，建立差异化绩效考核体系，构建“政银企担”联合支农长效机制，提高“敢贷”“愿贷”“会贷”积极性，确保金融支持力度稳中有增、稳中提质。二是加强统筹部署。在春耕关键时期，充分发挥巴州银行业保险业服务乡村振兴领导小组组织领导作用，下发辖区新型农业经营主体名单，提出加强走访对接、优化金融服务、强化培训宣传三项工作要求，统筹部署各银保机构春耕备耕金融服务工作。指导辖内银行保险机构积极组建“春耕金融服务队”，开展“备战春耕 农险护航”“农资下乡”等活动，将金融活水、农资、农技送入田间地头，因时制宜、因地制宜满足春耕备耕金融服务需求。
二、施足金融“底肥”，优化支农惠农政策。分局始终将支持春耕生产作为“三农”金融服务工作重点，指导各银行机构着眼涉农主体信贷需求变化的趋势，做到金融需求早安排、春耕贷款早投放。对还款困难的农户，通过延期支付利息、展期、借新还旧等方式办理贷款。并综合采用组织存款、清收不良、充分运用支农支小再贷款等措施。在此基础上，各行还创新“农担合作+信用村建设”模式，为新型农业经营主体提供差异化利率优惠，依托遍布城乡的网点优势满足企业和农户用款需求，积极构建“金融+生产+服务”全链条支持体系，切实保障、专项准备春耕备耕信贷资金，优先满足备春耕金融需求，做到“早投放、快投放、多投放”，为农民抢抓农时、做好农事、打好春耕生产第一仗提供充足的金融“底肥”。如，库尔勒农商银行用活用好人民银行支农再贷款工具，加大涉及春耕备耕贷款的利率优惠力度。目前该行支农再贷款余额10.07亿元，有效保障457户涉农主体春耕生产。年初以来，辖内银行机构共投放“春耕备耕”领域相关贷款23.97亿元。
三、“科技+金融”赋能，助力春耕生产提速。针对春耕备耕农时短、农业经营主体资金需求急的特点，指导辖内银保机构加强数字平台建设，积极运用新科技、新工具，实现传统与创新联动发力，探索实施限时办结制，确保信贷资金“快受理、快调查、快审批、快发放”，农业保险“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”。如，各银行机构针对农户贷款“金额小、期限短、季节性强”的特点，推出“金穗快农贷”“信易贷”“惠农e贷”等线上贷款产品，金融服务效率显著提升，客户获贷时间从原先的15天缩短至3天，最快可实现当天申请、当天放贷、当天到账，帮助客户抢抓春机、不误农时。年初以来，各银行机构通过春耕备耕提供线上融资服务向7487户农户及家庭农场授信35.50亿元。指导辖内保险机构结合特色业务优势，抓住保险科技在保险行业转型升级中的新机遇，利用科技赋能助春耕，构建智能化“科技+保险”的服务春耕模式，切实提高农险服务水平。如，太保财险的“太保e农险”，利用卫星遥感验标或查勘，实现人不进村即可准确测量，全面提升承保、理赔服务效率。目前辖区财险公司通过耕智保系统验标、无人机测绘、国寿i农险线上测绘等形式，已为2.78万亩播种作物绘图“画像”，累计为2.84万亩小春作物提供风险保障1840.58万元。
四、撑起农险“保护伞”，提升种粮丰产信心。分局大力督导农业保险经营机构充分发挥保险保障作用，为农民群众吃下“定心丸”，为农业生产撑起“保护伞”，减轻灾害损失，安心种粮。指导各保险机构开展走访对接活动，广泛宣传农业保险惠农政策，调动农民参保积极性、主动性。不断丰富关系国家粮食安全的主要大宗农产品和辖区特色农产品保险品种，针对农产品受自然灾害影响大等特点，辖内保险机构推出“务农意外伤害保险、农田设施损毁综合保险、巨灾天气指数保险”等多款保险产品。指导加强“事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务”闭环管理，积极主动做好“保”和“赔”“防”和“救”两篇文章。督导加快理赔服务进度，将上年农业保险理赔款及时赔付受灾农户，保障农户春耕资金需求，及时支持农业再生产。目前已累计向347户次农业经营主体提供保险保障6.58亿元，赔付528.59万元。
下一步，分局将全面贯彻落实党中央、国务院和金融监管总局、地方政府关于“三农”工作的决策部署，坚持以人民为中心，坚持农业农村优先发展，健全农村金融服务体系，提高乡村振兴金融服务质效，把实施“新机构、新作风、新建树、新形象”工程的成果体现在服务实体经济、提升监管质效、推动高质量发展上来，为加快建设农业强国、实现共同富裕、支持巴州实现农业农村现代化提供强有力金融支撑。
（巴音郭楞金融监管分局 周斐）