2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会，并发表重要讲话。会上，习近平总书记指出，要继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题，认真落实各项纾困政策。巴音郭楞金融监管分局（以下简称：分局）第一时间组织辖内各金融监管支局、各科室认真学习领会讲话精神，聚焦领悟民营经济的关键作用，以学深悟透、对标落实为目标，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保讲话精神在金融监管工作中落地见效。
一、做好“加法”——贷款增速逐年稳步提升。在经济下行的大背景下，分局积极引导辖区银行业发挥辖内金融主力军优势，主动担当，加大对辖区民营企业金融支持力度，结合辖区民营企业特色深化金融服务，精准对接“一镇一业，一村一品”建设，不断开发具有本地化、个性化的信贷金融产品，贴身服务本地民营产业，着力破解“融资难”困境助力民营企业高质量发展。目前辖内银行机构累计发放民营中小企业贷款434.54亿元，其中发放信用贷款余额120.38亿元，占民营企业贷款余额的25.15%。同时指导辖内各银行机构开发适用于民营中小企业无还本续贷产品10余个，累计为3502户办理展期或无还本续贷业务33.41亿元。如，农发行巴州分行围绕“制造业当家”，持续加大对辖区纺织业的支持力度，提前摸底某纺织企业新年度融资意向，并结合企业经营实际，为企业量身定制融资方案，并提供一揽子金融服务，撰写融资攻坚“路线图”，为该企业提供了1亿元贷款。该行不仅凭借产品创新、流程优化、银企协同等措施为纺织行业产业提供了高效、灵活的融资支持，缓解了行业融资难的痛点，还通过该笔贷款的投放帮助10名困难群众每人每年增收6万元，助力产业兴农民富。又如，工行巴州分行通过展期、续贷、调整还款计划等方式累计为近600户企业办理延期还本付息5.03亿元，有效缓解企业资金压力。
二、做好“乘法”——多方合力撬动金融力量。辖区小微企业厂房多为农村集体经营性建设用地性质的地上建筑物，难以作为合格抵押物获得银行贷款。为破解该难题，巴州发改委与分局联动，以建立小微企业融资协调工作机制为契机，推动辖区银行业金融机构推出一系列免抵押快贷产品，有效解决长期以来集体土地抵押难问题。工作机制运行以来，辖区累计走访企业113321家，申报清单及推荐清单企业均为9522家，累计授信户7647户次，累计授信金额118.41亿元；累放贷款户次7435户，累放贷款金额80.96亿元，其中，首贷户63户、首贷金额1.23亿元，续贷户406户、续贷金额5.07亿元；累放贷款年化利率4.12%。同时指导各银行机构积极联动巴州财政局进一步加大对民营企业创业担保贷款额度，由300万元提高到400万元，近年来累计为企业提供纾困资金47笔2.89亿元，通过拓展政府采购投标保函、工程履约保函等原有的非融资性担保业务提供非融保函139笔1.35亿元。
三、做好“减法”——企业融资成本有效降低。在分局的引导下，辖区银行业充分结合辖区民营企业的特点和需求，制定差异化的利率政策，确保企业能够以较低的利率获得资金支持。从各银行业金融机构近年来的信用、保证、抵押等维度贷款投放利率来看，均呈现逐年下降态势，目前辖区普惠型小微企业贷款利率为4.37%，较2024年末下降0.25个百分点，其中分支机构贷款利率为3.75%，较2024年末下降0.37个百分点。同时分局督促银行机构规范与第三方合作，缩短融资链条，落实收费减免政策，目前辖内银行业金融机构累计减少账户管理费、工本费等3018.18万元，有力减轻企业负担，赋能企业“轻装上阵”。如，工行巴州分行在惠企服务上，主动降低服务费用，推出多款优惠力度在50%以上的结算套餐，账户免费服务项目由109项增至149项，普惠小微融资利率共下降35个BP，通过降低贷款利息让利近1亿元。又如，中行巴州分行给予巴州大朴石油技术服务有限公司、巴州巨龙重工有限公司、新疆根力多生物科技有限公司等21家本土特色小企业不高于当期LPR的普惠贷款利率优惠政策。
四、做好“除法”——助企纾困政策有效落实。分局积极指导辖内银行业金融机构认真落实国家涉企优惠政策，向实体经济让利。一方面推动银行机构加大信用贷款投放，目前民营企业信用类贷款余额120.38亿元，占总贷款比重的25.15%，占比较上年末高出8.28个百分点。并针对现有中小企业抵押不足的问题，辖内银行创新推出新质质押类贷款，如应收账款、仓单、股权、专利等质押贷款39个，累计发放贷款18.91亿元。另一方面推动辖内8家银行机构加大与州财众担保公司合作力度，“一企一策”量身定制融资方案，创新推出如适合科创企业的“专精特新担”等财政性融资担保产品15个，提供融资0.68亿元，政府承担3%左右的贴息，并为民营企业降低融资担保费率至1%以下。在此基础上，分局积极响应稳增长、促消费政策，督导辖区银行机构紧抓“以旧换新”消费政策窗口期，形成“政府补贴+金融特惠+商家优惠”的组合拳，助推汽车换“能”、家电换“智”、家装换“新”，让消费者得实惠，让实体企业得订单，进一步发挥“以旧换新”政策“乘数效应”。此外，分局持续加大对违规收费的查处力度，严肃清理违规收费问题，做好金融机构涉企违规收费治理“前哨站”，对检查发现的部分服务收费不符合质价相符原则、违规收取信贷资金管理费用等问题，督促所涉机构及时退回不合理收费，举一反三加强整改。
（巴音郭楞金融监管分局 周斐）