巴州大型银行认真落实银保监会、新疆银保监局和属地监管分局的决策部署，紧抓“专营、免责、提质、激励、降本”关键词，不断推进普惠金融服务，通过积极改革管理架构、优化考核机制、创新融资方式、推动减费让利，辖内普惠金融工作取得了明显成效。

一、成立专营部门，完善运作机制。指导辖内大型银行落实普惠金融政策，践行“端盘子”的服务精神，精心打造普惠金融服务部门，持续推进普惠金融业务发展。如：建行巴州分行将原小企业经营中心更名为普惠金融事业部，联动各前台经营部门建立普惠金融业务综合服务模式；工行巴州分行融合普惠、三农、扶贫、网络融资等业务，构建普惠金融事业部；农行巴州分行在分行层面成立了相应团队牵头普惠金融职责，在支行层面建立小微企业金融服务团队，承担普惠金融营销管理职能。以上部门均实行专人接待、专业营销、专门操作、快速处理、限时服务，确保3至7个工作日办结贷款。在日常工作中深入民营企业开展调查，采取一企一档、一项目一模式、一市场一理念的特色营销方式，建立详细的企业经济档案，有效实现精准对接。

二、完善尽责免责机制，敢贷有保障。辖内8家大型银行机构均已制定或沿用上级行对小微企业授信尽职免责条例，设定差异化的小微企业不良容忍目标，明确适用对象、审核程序、免除或减轻问责事项、违规违纪与不尽职行为问责事宜等，并进一步扩大了适用范围，部分将尽职免责的适用业务由小微企业贷款扩大到涉农、金融扶贫授信等。如辖内邮储银行对精准扶贫贷款和扶贫小额信贷不良率不高于全行各项贷款不良率年度目标加3个百分点的支行及以上机构，在无违反法律法规和监管规则行为的前提下可免除相关机构负责人、业务分管负责人、业务部门负责人和其他管理人员的管理责任。通过落实涉农、扶贫贷款尽职免责机制，加大发放力度，大力支持涉农小微企业发展。

三、创新融资方式，提质效升服务。指导辖内大型银行积极借助大数据等金融科技，结合自身系统优势，加强与政府担保公司合作，创新融资方式，不断做深、做精、做实普惠金融业务。如：建行巴州分行依据小微企业及企业主金融资产、房贷、账户结算、POS交易、纳税金额等数据信息，通过互联网办理全流程自助信用贷款业务，有效地缓解了企业融资难贵问题，截至11月末，小微快贷贷款客户1195户，较年增加105户，余额4.04亿元，较年增加1.38亿元。交行巴州分行发力供应链金融，小微企业不需单独获得授信，直接占用核心企业授信额度，拓宽了小微企业融资途径，加速了企业资金循环，目前签约核心企业3家，服务上下游客户14家。农行巴州分行充分发挥“政府增信”机制效力，积极对接辖内名单客户融资需求，已累计向农业经营主体投放219万元信贷资金，有力支持了农业生产化经营。

四、优化绩效考核，强化正向激励。指导辖内大型银行按照监管要求，不断细化正向激励机制，通过优化资源配置、绩效考核等措施，推进普惠金融服务向纵深发展。如：农行巴州分行出台普惠金融业务专项评价方案，将指标体系细化为普惠金融服务成效、服务能力两方面8项指标，促进了业务快速发展。工行巴州分行针对普惠金融业务扩大考核区间为-75分至19.5分，考核指标涵盖两增两控四项监管指标，增加了考核降档和时间进度要求，激励了业务高效办理，目前累计批复新客户15户、8400多万元；建行巴州分行将普惠金融业务列入支行5大战略推进指标之一，考核权重由10%提升到20%，进一步提升了基层支行拓展普惠金融业务积极性。

五、推动减费让利，降低融资成本。指导辖内大型银行积极响应国家关于进一步减税降费服务实体经济的号召，通过推行无还本续贷、减免基本服务费用、承担抵押评估费用等措施，进一步降低企业融资成本。目前辖内大型银行实施不同延期还本方式的贷款1316笔，金额为2.58亿元；实施临时性延期支付贷款利息的利息金额0.16亿元。为金融消费者减免的各项费用合计0.102亿元，为14643笔贷款降低了贷款利率，减少利息支出0.39亿元。 如，工行巴州分行累计为企业办理小微企业无还本续贷业务16笔，业务余额0.66亿元，惠及小微企业客户14户，为小微企业节约倒贷成本接近300万元；农行巴州分行严格落实小微企业信贷服务收费减免政策，进一步挖掘减费空间，免收兑汇票承诺费、财务顾问等13项基本服务费用，取消或下调各类结算费用27项。

（巴音郭楞银保监分局 周斐）