为认真贯彻落实党中央、总局党委关于开展主题教育、大兴调查研究决策部署，巴音郭楞银保监分局党委牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以加强党的创新理论武装、提升能力本领、推动高质量发展为着力点，深入推进大兴调查研究。

一、坚持党建引领，备足“功课”明晰方向。分局党委深刻领会调查研究的重大意义，将其作为开展主题教育的重要内容和有力抓手，将“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿调查研究始终，确保调研方向不跑偏、不脱节、不走空。一是高效统筹部署调研工作。在严格对照党中央、国家金融监督管理总局党委确定的12个方面调研内容基础上，结合习近平总书记关于调查研究的重要论述、对金融领域的重要讲话和重要指示批示精神，熟悉和掌握开展调查研究的方法路径，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是着眼实际制定调研计划。坚持目标导向、结果导向，聚焦重点工作任务，立足自身职能职责，上下共形成11项重点调研课题，涵盖金融服务实体经济、防范化解重大风险、深化行业改革发展、维护金融消费者权益、推进全面从严治党等重点领域。进一步明确调研背景、重点及思路，规划好时间表、责任书、路线图，科学精准布局各环节工作，助力调查研究开好局起好步。三是着力营造浓厚氛围。将调查研究作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，把大兴调查研究之风覆盖至分局各部门、各层级、各岗位。分局党委先学一步、学深一层，抓牢“第一议题”“第一主题”，围绕调查研究学习体会、金融监管等内容进行交流讨论，互学互鉴互促，有效将大兴调查研究与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“大学习、大调研、大落实、大提升”活动统筹推进，使调查研究在分局蔚然成风、产生实效。

二、坚持问题导向，选准“主题”找准切口。分局党委立足党中央确定的12个方面调研内容和新疆局党委确定的调研重点，结合本地区本单位实际，坚持严督实导，沉到一线、破解难题、谋划发展。例如，分局各科室选题紧扣大局，围绕贯彻落实重大决策部署，聚焦监管工作重点、难点、热点、堵点问题，结合十二方面重点调研内容以及年度重点工作和地域特点，确定金融支持科创发展、金融消费者权益保护、农村中小法人机构监管、金融推动实现绿色低碳高质量发展、地方特色农险发展、人身险营销员队伍建设等调研选题，确保调研重点突出、契合实际、涉及面广，此外，分局针对监管领域工作中发现的新难点、新问题确定重点专题调研课题，以及明确保险一体化贯通创新实践、农商行抵债资产处置、城商行党建与业务融合情况、大额授信风险监测、基层员工思想动态等日常调研课题，聚力攻坚推动解决突出问题。

三、坚持创新导向，摸清“问题”找出答案。分局坚持系统思维、谋实思路，统筹安排各批次、各环节的工作重点和工作进度，衔接紧凑、推进有序，用好“三种方法”，全力推动大兴调查研究走深走实。一是运用三种思维。强化“以上率下、以点带面、以下看上”三种思维，不遗余力推进落实创新，有效推动大兴调查研究工作落实落地落细把调查研究作为各项重点工作的前置条件，形成“调查研究定措施-狠抓落实见成效-对上反馈助监管”的闭环落实机制；二是开展三类研讨。创新重点调研研讨、专题调研研讨及联动调研研讨三种模式，重点类研讨课题主要负责同志亲自抓、专项类研讨课题分管负责同志重点抓、联动类研讨课题凝聚合力统筹抓，通过交流研讨开拓思路、找准矛盾、研究对策、总结规律，以点带面推动辖区共性问题化解。三是用好三个清单。在开展调研时，牢记习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字诀，对调研中反映和发现的问题，一个个打开分析、研肌析理，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。同时加强跟踪督办和跟踪问效，努力集中解决一批突出问题，使议而有决、决而有行、行而有果，形成完整闭环，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。

四、坚持成果导向，找准“病灶”开出“良方”。分局牢牢把握“把情况摸透、把问题找准、把对策提实”调研工作要求，综合用好“看、听、议、查、访、谈”等多种调查方式，扩增调研覆盖面和层次，突出问题导向，聚焦发展梗阻，坚持“严”“实”“快”工作作风，推动难点堵点的有效攻克，力求调研工作察实情出实招求实效。如，分局结合辖区实际，开展实地调研覆盖辖区多家基层网点、企业，发现基层银保行业信用风险防控压力较大、支持高质量发展效能不足等问题，提出督导机构强化支持实体经济力度、加强各类风险防控，强化消保纠纷多元化解等解决措施，此外，分局还着力运用党的创新理论研究新情况、解决新难题、总结新经验、探索新规律。坚持走出去与请进来相结合，召开法人机构财务、合规、信访等条线座谈会，以业务“小切口”把准治理“大脉搏”。聚焦防控大额风险等重点问题深入企业解读联合授信政策要求，听取意见建议，增进企业了解政策、配合工作积极性、主动性。同时坚持问题导向，对调研中反映和发现的问题，以及意见建议，不等不靠，迅速行动。针对辖内高风险化解，推动地方政府成立工作专班，指导依法依规做好金融债务处置工作，尽最大努力维护债权人权益，维护地方金融生态。

五、坚持抓实作风，严明“纪律”确保实效。坚持“身入”基层，“心到”基层，要求各科室严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，避免作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。如，分局将清廉金融文化建设作为重要研究课题，结合系统纪检干部队伍教育整顿开展调研，以调查研究强党建、促清廉、树正气。采取“四不两直”方式，多到问题集中、风险暴露、发展缓慢、转型不畅的机构调研，弘扬“严真细实快”工作作风和“致广大 尽精微”核心文化精神，将大兴调查研究与智慧监管建设协同推进，建立课题研究制度，形成“以调研成果推动监管工作，以监管实践完善调查研究”的互动互促良性循环。分局还把开展调查研究与督导纠偏工作相结合，确保形成有情况、有分析、有解决问题思路和举措的调研报告。分局纪委与45家银行保险机构纪委书记组织召开了纪委书记联席会议，通过一线工作法，及时发现风险苗头性问题并推动解决。分局注重边学习边调研、边学习边检视，党委班子带头深入基层、机构、企业、群众开展调研，及时掌握活情况、了解真问题、拿出实举措，组织召开消保工作会、信息工作会等，广泛听取意见建议，将学习成效与推动监管事业发展结合起来，与解决群众急难愁盼结合起来。

（供稿：巴音郭楞银保监分局  周斐）