国无农不稳，民无粮不安，粮食产业是乡村振兴的基础。为抢抓农时，夯实夏粮丰产基础，国家金融监督管理总局巴音郭楞监管分局（以下简称：分局）引导辖区银行保险机构锚定重点领域、加大信贷供给、优化产品结构、提升综合服务质效，吹响春耕备耕金融“号角”，浇灌支持实体经济“活水”，全过程服务春耕备耕。
一、全力守好粮食播种底线，发挥资金供应“主渠道”。巴州作为新疆重要的粮食产区之一，充分发挥金融支持粮食播种保面积、保产量的积极作用。分局积极引导辖区农村银行机构靠前服务、不误农时，提前与农业农村局、村两委进行沟通对接，累计沟通了解130余次，同时与多家涉农经营主体开展专场金融服务67场次，进行“一对一，面对面”现场洽谈及融资对接，详细掌握当地农业生产形势、种植户资金需求等情况，逐村制定服务方案，及时对接春耕备耕资金需求、成立专业化服务队伍，全方位调查摸底资金需求，加大春耕备耕信贷资源支持力度。共安排信贷投放计划84.62亿元，目前已投放49657笔72.93亿元，有力保障春耕备耕信贷资源供给。如，辖内农合机构组建“春耕备耕服务小分队”，全面开展农情调查和信贷服务，帮助农户解决春耕备耕过程中遇到的困难和问题。库尔协农商行针对春耕备耕企业的融资需求，专门设立“农耕贷”，已累计发放贷款2.15 亿元。农发行巴州分行主动对接辖区客户的化肥储备及流通计划，发放万元国家储备化肥贷款支持做好春耕备耕物料储备。
二、完善优化服务流程机制，精准浇灌金融“及时雨”。针对春耕资金需求“短、小、急、频”特点，指导各涉农机构强化手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化丰富“非现场”渠道，提供高效便捷的金融服务，保障不误农时，通过线上渠道发放春耕贷款25473笔，金额24.48亿元。如，巴州农小机构围绕农资生产供应、农业规模经营、农户发展生产等关键领域，加快构建春耕备耕信贷服务“绿色通道”，充分运用微信公众号在线申贷功能，大力推动贷款申请线上化。同时，通过采取上门服务的形式，将金融服务延伸到田间地头，走访农户36956户，有效满足农业春耕备耕金融需求。此外，各涉农信贷机构因地制宜推出了“种植e贷”“农资贷”“新一代经营快贷”等共76个涉农信贷品种。各行给予春耕备耕利率优惠政策，当前辖内涉农贷款平均利率5.05%，较上年同期下降41个BP，让利0.29亿元，全力降低农户成本。如，津汇村镇银行为予以农户便利，该行贷款农户的资金发放方式可分次按需发放、按日计息，且可随时提前归还，不收取任何手续费无任何其他附加费用。邮储银行巴州分行2024年春耕备耕贷款平均利率6.81%，低于去年同期春耕备耕贷款利率73个BP。
三、加大新型农业主体扶持力度，捂好农民生活“钱袋子”。引导辖区农村银行机构聚焦辖区现代农业产业项目、农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体发展需求，优先加强资金扶持，保障春耕备耕期间农村农民增收。已累计发放新型农业经营主体贷款81户，金额0.43亿元。如，库尔勒农商银行加大对新型经营主体的信贷支持力度，梳理现有涉农信贷产品，完善优化种植、养殖等全产业链信贷产品功能，为规模种植、养殖户提供期限匹配的产、供、销全产业链服务。尉犁农商银行制定了《尉犁农商银行关于信贷支持新型农业经营主体发展实施方案》，并于推出了“新型农业经营主体贷款”，该贷款产品是面对家庭农场、专业大户、农民合作社主体、农业产业化龙头企业推出的一款优惠政策贷款。农合机构通过主动授信、送贷上门等多种形式，实现信息向信用、信贷的转化，对符合条件的新型农业主体全部建档评级，有信贷需求且符合产业政策的做好授信支持其发展。轮台农商银行已信贷支持4家村集体经济组织发展生产经营，累计投放信贷资金270万元。
四、聚焦关键领域强化供给，现代农业发展“添动力”。督促辖区银行机构重点围绕“菜篮子”有效供给、高标准农田建设、种业发展等重点领域，全力抓好备春耕期间金融供给服务。如，农发行巴州分行为满足农村高标准农田建设发展的需要，积极推广“土地＋”模式，发放土地流转贷款0.25亿元，支持企业规模化经营棉花种植1936.51亩、青贮料种植基地1427.19亩，梨、杏、葡萄等种植基地473.79亩，对金融服务乡村振兴形成示范带动作用。此外，该行聚焦主责主业，支持我州农村土地有序流转和提质增效，通过棉花加工龙头企业支持流转土地40余万亩，发放贷款2.87亿元，实施了高标准农田的改造。库尔勒农商银行在支持高标准农田和中小型农田水利等农业基础设施建设方面，推出“农村土地流转贷款”，切实加大了对农村土地经营权流转的支持力度，促进农业规模经营，支持农业现代化。又如，农发行巴州分行获批农村土地流转和土地规模经营贷款0.5亿元支持库尔勒市英下乡建设蔬菜大棚。工行巴州分行目前已创新推出了甜菜、棉花、玉米、辣椒、小麦、番茄等6种农作物种植e贷融资方案，最高可贷300万元，为种业春耕备耕服务做好融资支持工作。
五、持续提升保险服务质效，稳住粮食安全“压舱石”。分局着重督促保险业机构回归风险保障本源，发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用，为春耕备耕提供风险保障，目前辖内5家保险机构已为109户提供风险保障0.12亿元。一是“网格化”走访，着力提升农业保险覆盖面。辖内保险机构根据辖内行政村划分网格，对农户、家庭农场、农村合作社、农业产业化龙头企业等全面走访对接，提早摸排农业保险春耕春种承保需求，提升农业保险承保广度深度。二是“多样化”创新，着力丰富特色农险产品体系。辖内保险机构围绕春耕春种主要农作物，积极创新农业保险产品，为地方特色农业保驾护航。三是“科技化”赋能，着力提升农业保险服务效能。辖内保险机构结合特色业务优势，抓住保险科技在保险行业转型升级中的新机遇，利用科技赋能助春耕，构建智能化“科技+保险”的服务春耕模式，切实提高农险服务水平。如，太保财险的“太保e农险”，利用卫星遥感验标或查勘，实现人不进村即可准确测量，全面提升承保、理赔服务效率。太平洋财险的“e农险”5.0版本，涵盖“灾情预警”“气象服务”“台风预警”“智农瑞田”等功能，为农户春耕备耕提供了及时的灾情预判及农技知识。
（国家金融监督管理总局巴音郭楞监管分局 周斐）