【巴州银行业庆祝自治区成立七十周年主题征文】

中国银行巴州分行  桂云龙

引言：绿色金融一直是我行授信发展的重点领域，新疆尤其是巴州风、光资源丰富，根据国家及当地政府政策背景下，我行自2022年以来，我行高度重视绿色信贷业务发展，一是强化理念引领，将绿色发展理念融入业务流程，引导全行加快绿色信贷业务发展。二是倾斜政策资源，通过落实绿色金融项目最高优先级通道，审批时效较标准时效提升50%，服务绿色发展要求。三是紧跟新疆新能源大基地建设，用好央行金融工具，重点支持风、光、储项目，围绕棕色行业技术升级改造项目，助力企业绿色发展转型。四是及时学习人行、总分行的支持政策，运用绿色项目库，开展清单式推进工作。

2021年，在“双碳”目标下，新能源成为热门赛道，国内各类新能源装备产业基地、新能源电站投资建设项目纷纷上马，我行前期一直跟进的企业在新能源领域的项目陆续开工，存在较大的融资需求，我行立刻展开行动进行现场走访对接，在导航都难以指明确切位置的地方，在石子路上驱车颠簸数百公里，找到一个又一个扎根戈壁深处的风电场、光伏电站，在巨型风机的叶片下，在绵延数公里外的光伏电池板的路边，在电流嗡鸣的变电站汇集站旁，留下了我们调研的足迹。每一处发电站，都有一群人坚守在这里，发电厂的电力沿着架空输电线路的铁塔，点亮了千家万户的灯火，更加坚定了我们要为新能源企业做好金融服务的决心。

一、案例背景

我行授信支持的某光伏发电企业，项目装机规模300兆瓦，项目地处塔克拉玛干沙漠东北边缘区，项目被纳入《新疆生产建设兵团 2021年风电、光伏发电项目竞争性配置项目》清单，为保障性并网项目。项目建成后主要消纳市场在巴州当地，余量通过疆内750环网进行疆内平衡。该项目同时也是我行支持塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的授信项目。

二、具体做法

（一）我行对绿色金融重点授信项目，在项目授信审批过程中实行优先发起、优先受理、优先尽责、优先排会、优先审批、优先发放的全流程快速审批机制。

（二）我行在获取项目资料后，及时落实项目合规性手续办理情况，确保符合发展改革委、人行的管理办法，积极与企业沟通项目资本金来源及比例、融资计划等，结合项目可研进行固定资产贷款测算，制定授信策略，并与企业充分沟通提款条件、还款计划等。该客户为集团客户，在确定授信金额后及时申请集团额度切分，客户经理会同授信审批部门加快项目的上报及审批。同时，我行与新疆分行公司金融部、风险管理部等多部门上下联动，倾斜政策资源，通过绿色金融项目最高优先级通道提升审批时效，为其核定125,000万元信用总量。该项目属于兵团保障性并网新能源项目，我行为保证项目能顺利开工建设，在落实相关政策要求的情况下，合规性手续可简化审批即可放款。

（三）在用好用足金融政策方面，我行在人民银行碳减排支持工具利率补贴的基础上再给予贷款利率的减免，贷款利率给予5年期以上LPR的优惠减免，确保了施工进度能够按计划正常进行。

三、取得的成效

2023年2月，企业开工建设，2023年5月以来在我行累计提款42,578万元用于项目建设。我行为该客户开辟绿色通道，在最短的时间内完成每一笔放款，确保了施工进度能够按计划正常进行。该项目已于2023年11月30日并网，目前所发电力已在巴州当地消纳。

节能效益：本项目投运后使得220kV电网网架结构进一步延伸，提升了二师在若羌区域的供电能力，能为后期该区域风电的开发提供新的电源接入点，该汇集站汇集的电力优先在巴州进行消纳，减少了电量损耗。

降碳效益：项目每年可为电网提供清洁电能62949.57万kWh，每年可节约标准煤约19.32万t，每年可减少CO2排放量约50.63万t、SO2排放量约1642.67t、氮氧化物排放量约1430.09t。此外，每年还可减少大量的灰渣及烟尘排放，节约用水，并减少相应的废水排放，节能减排效益显著。

防沙治沙：该项目地处塔克拉玛干沙漠东北边缘区，太阳能资源丰富，该项目将该地区的资源优势转化为经济优势，支持了该地区电力可持续发展；同时，光伏发电基地有效地保护了土地植被，通过光伏电池板对地表的遮盖，降低了该地区的太阳辐射，有效降低地表温度，减少蒸发量，进而使得植物的存活和生长在相当程度上成为可能，可有效遏制和改善土地沙化加剧的趋势。

经济社会效益：本项目的实施推动了巴州地区光伏产业的发展，带动了社会经济发展，降低了煤炭消耗，环境效益显著，符合国家产业政策和建设节约型社会的要求。

四、经验总结

我行授信支持的该项目，可优化巴州地区电源结构，保护环境，促进能源和经济、环境的可持续发展，是我行全力支持自治区巩固扩展塔克拉玛干锁边成果、打好“三北”工程攻坚战和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的行动力体现。

我行聚焦“十四五”规划重点领域和重大项目，紧紧围绕丝绸之路经济带核心区“三基地一通道”的重大战略，积极为巴州电力基础设施建设项目提供金融服务，根据企业的建设周期、资金需求、合规性手续办理情况，分类施策，制定综合化、差异化、多元化金融服务方案，通过专业的业务能力满足企业需求，大力支持风电、光伏发电及电网建设。聚焦“三基地一通道”建设，截至2025年8月末，我行为新能源项目累计发放贷款17.72亿元，全力支持新疆特色资源开发和转型升级，推动新疆优势资源转化，为国家能源资源陆上大通道建设贡献金融力量。我行授信支持的新能源发电项目，主要在巴州地区消纳，盈余电力将送至南疆主网乃至全疆电网进行消纳。

五、下一步工作计划

党的二十大报告强调加快发展方式绿色转型。我行将持续以习近平生态文明思想为指导，以推动转型金融发展为契机，积极承担服务经济社会全面绿色转型的职责使命，持续大力推动绿色金融项目，信贷资源积极投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等六大绿色产业，优化我行信贷结构。我行将通过持续对接自治区、兵团、自治州等重点绿金项目，助力绿色企业输送清洁能源、升级技术设备，推动新疆社会经济的绿色低碳转型，用实际行动诠释新时代金融工作者的担当和使命。