2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全面建成小康社会目标实现之年，巴音郭楞银保监分局聚焦贫困地区贫困人口，凝聚“监管引领、产业扶贫、消费扶贫、保险扶贫、定点扶贫”五路力量，引领辖区银行保险机构积极为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献金融力量、夯实脱贫攻坚成果，为全面实施乡村振兴战略奠定基础，助力全面建成小康社会如期完成。
一、聚“监管引领”之力，金融扶贫“精准滴灌” 。一是明确目标计划，加强政策宣传贯彻。指导信贷扶贫小额贷款承贷机构制定“实现精准扶贫贷款余额持续增长、应贷尽贷率继续保持增长”的目标计划，并单列精准扶贫信贷计划，要求各承贷构按时完成，不得擅自挪用计划资金。在此基础上，分局按月统计监测扶贫贷款数据，通过现场督导、约谈、通报、走访调研等方式推进银行机构开展并落实扶贫贷款相关工作。二是加强扶贫信贷资金供给。及时传达并督导辖内银行机构贯彻落实相关要求，为有新增贷款需求的贫困户优化贷款服务，为有延期还款需求的贫困户延长还本期限，全力解决贫困户复工和春耕备耕的资金问题。截至2020年末，辖内11家扶贫小额信贷承贷机构累计发放扶贫小额信贷5.34亿元，余额1.87亿元，支持建档立卡贫困户2.39万户。扶贫小额信贷累计续贷户数134户、386.76万元。扶贫小额信贷累计展期户数44户，展期金额126.71万元。全州扶贫小额信贷无逾期贷款，无不良贷款。
二、聚“产业扶贫”之力，带动就业“稳定造血”。督导辖内大型银行紧抓产业扶贫这个“牛鼻子”，发挥不同地区资源优势，根据“一县一产业、一村一品、一户一策”工作部署，依托“银行让利、企业或大户带动、贫困户受益”的联结机制，大力支持贫困地区主导产业、重点客户和骨干项目，间接带动辐射贫困户实现由“等待输血”向“主动造血”转变。并通过各项优惠政策引导企业与贫困人口签订就业帮扶协议，解决贫困人口就业和生产生活问题，不断提高贫困人口在产业链发展参与度和直接受益水平。如，第二次疫情期间，农发行巴州分行为新疆利华集团投放扶贫贷款4.58亿元，帮助企业收购皮棉，该笔贷款通过与贫困乡签订的帮扶协议，预计带动20名贫困人口，实现每人每年增收5000元。该行2020年累放扶贫贷款93.81亿元、同比多投50.64亿元，服务带动贫困人口420人，同比多投放12.44亿元，增幅87.11%；扶贫贷款余额36.04亿元,同比增长20.69亿元，增幅134.79%。
三、聚“消费扶贫”之力，消费扶贫“以点带面” 。一是消费扶贫做公益。库尔勒农商行帮扶因疫情陷入困境的新疆果业集团果业集团，采购产品12.38万元，引导员工采购扶贫馆和本地建档立卡贫困户家中商品。人保财产保险公司购买扶贫农产品达10万余元。中华联合保险公司第二次疫情期间鼓励各分支机构、个人购买农户滞销农副产品5万余元，帮助农户解决实际困难；二是消费扶贫促生产。购买驻村地的农副产品。昆仑银行组织动员员工2018年购买扶贫商品10.65万元。2020年购买因疫情影响造成滞销的农副产品共计9.39万元。农发行巴州分行积极响应总分行消费扶贫工作安排，通过“832扶贫”、“农发易购”等扶贫电商平台选购重点地区扶贫产品。消费扶贫把慈善与扶贫有机的结合起来，给员工日常消费赋予了浓厚的道德价值，极大地调动了员工的积极性，全行员工主动购买扶贫产品，累计消费扶贫18.59万元，人均消费1318元。
四、聚“保险扶贫”之力，强化扶贫“托底保障” 。一是设计结亲户专属险种。人保财产保险公司开办了“和谐家园”治安家庭财产定额组合保险（家财险）和政府救助保险(雇主责任险的一种)，给各族结对亲戚的家庭财产、人身安全提供有力保障和补偿，避免了贫困户因病、因灾返贫。目前已为全州各族结亲户理赔587万元，使贫困户家庭得到了有力的保障。二是创新保险品种。太平洋财险巴州中心支公司充分利用自身风险管理优势，创新保险产品，为和静县巩乃斯镇农牧民提供了量身定制的草原养殖业保险，增强农牧民抵御风险灾害的能力，对产品费率给予优惠，并提供保费补贴工作。目前已承保“扶贫羊”4.56万头，补贴保费114万元。三是为贫困人员赠送农业保险。为提高贫困人员应对和抵御灾害的能力，中华联合财险巴州分公司为轮台县建档立卡贫困户缴纳种植险自缴保费5.05万元。
五、聚“定点帮扶”之力，定向扶贫“雪中送炭” 。一是开创驻村扶贫模式。如，中华联合财产保险巴州分公司驻和静县乌兰尕扎尔村“访惠聚”工作队成功与巴州天山壹品畜牧养殖公司签订合作协议，积极推进“合作社+农户+订单收购”的新型养殖模式。目前，该村已有85户村民领养了第一批4500余羽鸡苗，在鸡苗成长至1.7-2.5公斤时由合作公司统一回购，每只鸡给予养殖户60元的养殖利润，预计将给村民带来27万元的养殖收入。二是助力帮扶对象民生改善。如，库尔勒富民村镇银行从改善民生的点滴做起，打造“有温度”的银行，为包联村提供10万元帮扶资金，帮助其进行养殖小区建设、防渗渠建设以及危房修缮，在帮扶小组和驻村工作队的帮助下，全村改厨改厕工程完成率达到100%。后续富民村镇银行将再提供5万元用于该村的扶贫工作，全力帮扶包联村农民尽快脱贫致富，在民族团结、帮扶贫困发展致富上卯足劲头，用情、用心做到真帮实扶。
（巴音郭楞银保监分局 周斐）