农村信用建设是社会诚信体系的根基。近年来，为切实抓好农村信用体系建设，营造良好的农村信用环境，巴州银行业助推辖区尉犁县紧密结合实际，因地制宜，因势利导，联合多部门开展农村信用体系建设工作，探索出了“尉犁特色”农村信用体系建设路子，为推动边疆农村经济发展、实现农牧民持续增收起到了积极作用。

一是建立共同受益的工作模式。尉犁县所在的五家银行机构与尉犁县政府积极沟通协调，将该县的农村社会信用体系建设纳入全县重点工作，推动建立了农村信用体系建设领导小组。同时，积极协助县政府构建该县、乡（镇）、村“三级联创”组织架构，将农村信用体系建设列入各级政府年度考核体系，为促进农村信用体系建设创造了良好的政策环境。尉犁县政府印发了《尉犁县“十三五”农村信用体系试验区建设工作实施方案》，进一步明确创建农村信用体系实验区的目标，形成了政府高位推动、多部门积极参与、多领域延伸辐射的农村信用体系试验区建设工作格局。

二是建设农村农户信用信息采集系统。该县5家银行机构不断加快建设以农户家庭信用信息为主要征集对象的农村农户信用信息采集系统，完善农户信息采集内容，涵盖农户的家庭概况、信贷情况、经济情况、种养情况及社会评价等具体指标；丰富系统功能模块，包括农户基本信息档案、农户信用等级评定、精准扶贫管理子系统、创业就业（少数民族党员、青年、妇女）信用信息系统模块等，充分满足地方政府、金融机构和相关部门的信息需求。目前全县已为10195户农户建立了信用档案，电子信用档案涵盖了农户、农民专业合作组织和农村企业等农村经济主体。对已建立农户信用档案的9662户进行了信贷支持，占比达到97.41%。

三是推进各项政策落地普惠民生。不断推进尉犁县金融扶贫工作，对信用评价高、信誉好的农户实行“利率下浮、额度放宽、期限延长、手续简便”的优惠措施；探索推广“农户+征信+信贷”“征信+保险+农户”“贫困户+建档立卡+征信教育+扶贫开发担保贷款政府风险补偿基金+贷款”等模式；设立了“两免”扶贫贷款风险补偿基金，努力推动财政扶贫政策与金融良性互动，大力推动农村金融产品创新。结合尉犁县“产棉大县”的特色，辖区金融机构创新推出了“农贷通”、“棉花贷”等涉农信贷产品；在新疆淘宝第一村——达西村电子商务发展创业基地设立了“惠农支付服务体验站”，打造“农村+电子商务+支付服务”体系。通过探索多措并举的叠加惠农模式，激活了农村农业和土地等生产要素的经济活力，打通了农业产业链，实现了金融精准扶贫。

四是促进农村信用体系建设。守信激励和失信惩戒被纳入到银行信贷、农村农户发展以及干部考核体系，使之成为一个人人的守信，相互影响的链条，进而形成与当地经济环境的互动。一是推动信用报告在政务活动中的使用。将信用报告纳入当地政府工程招投标、集中物品采购、公务人员录用、评优评先等政务活动中。二是推动评级结果在农村基层党建工作的应用，将信用村镇评选作为“村两委”工作考核的重要依据。将农村信用体系建设作为基层党组织建设的有效载体，融洽党群关系，促进农村社会和谐。

五是开展农村征信教育实践活动。针对农民群众金融知识匮乏、信用意识薄弱的现状，尉犁县5家金融机构将宣传重点下沉到该县边远、贫困的村镇，在金融服务站、偏远农牧区、“访惠聚”驻村点等地建立征信文化宣传教育基地，开展适合农村家庭特点、形式多样的诚信和金融知识宣传、教育、培训活动。如充分利用“互联网+”形式，将互联网查询链接接入“尉犁零距离”等微信公众平台；广泛开展征信知识进机关、进乡村、进军营、进学校、进团场、进企业、进景区、进社区的“八进”宣传活动；借助政府网站、LED大屏、微信公众号等途径，实现征信宣传的时间、地域、形式方面的“三个全覆盖”。

（巴音郭楞银保监分局 周斐）