巴州大型银行积极贯彻国家普惠金融发展战略，认真落实监管要求，将发展普惠金融作为回归本源、服务实体和履行社会责任的重要抓手。通过改造管理架构、优化考核机制、创新融资方式、推动减费让利、丰富产品体系等措施，打造“五轮驱动”金融服务模式不断推进普惠金融服务向纵深发展，普惠金融服务水平显著提升。

一、改造管理架构，做专小微金融业务。辖内大型银行设立专营机构、组建专业团队、实施专业运作，做精做专小微金融业务。如：建行巴州分行将原小企业经营中心更名为普惠金融事业部，联动各前台经营部门建立普惠金融业务综合服务模式；工行巴州分行融合普惠、三农、扶贫、网络融资等业务，构建普惠金融事业部；农行巴州分行在分行层面成立了相应团队牵头普惠金融职责，在支行层面建立小微企业金融服务团队，承担普惠金融营销管理职能。以上部门均实行配备了专职调查、审查、审批人员，实行单独管理、快速处理、限时、专业化服务，确保3至7个工作日办结贷款。在日常工作中深入民营企业开展调查，采取一企一档、一项目一模式、一市场一理念的特色营销方式，建立详细的企业经济档案，有效实现精准对接。

二、强化正向激励，不断优化绩效考核。辖内8家大型银行机构均建立小微金融业务考核评价体系，将小微金融业务纳入全行综合绩效考评并实行条线专项考核。在营销活动中专设小微金融业务考核指标，制定多个专项考核办法，调动全行积极性。制定实施《小微企业信贷业务尽职免责实施细则》，将考核激励、资源倾斜、与尽职免责协同推进，有效破解小微贷款“不愿放”“不敢放”难题。如辖内邮储银行对精准扶贫贷款和扶贫小额信贷不良率不高于全行各项贷款不良率年度目标加3个百分点的支行及以上机构，在无违反法律法规和监管规则行为的前提下可免除相关机构负责人、业务分管负责人、业务部门负责人和其他管理人员的管理责任。通过落实涉农、扶贫贷款尽职免责机制，加大发放力度，大力支持涉农小微企业发展。

三、丰富产品体系，改善小微金融供给。辖内大型银行积极借助大数据等金融科技，凭借自身优势，积极探索“互联网+普惠金融”模式，打造专属品牌，研发特色产品，有效破解小微企业贷款准入难、审批难、担保难等困境，不断做深、做精、做实普惠金融业务。如：农行巴州分行围绕“增量、扩面、降本”重点推广“小微e贷”产品，以“纳税e贷”、“抵押e贷”“微捷贷”3项拳头产品为抓手，大力发展普惠金融业务。工行巴州分行积极推广新产品“税务贷”“烟草贷”，进一步赢得了小微企业客户的认可。交行巴州分行发力供应链金融，小微企业不需单独获得授信，直接占用核心企业授信额度，拓宽了小微企业融资途径，加速了企业资金循环，目前签约核心企业3家，服务上下游客户14家。

四、创新服务模式，提高金融服务可得性。一是批量化、模板化运作。顺应小微企业融资“小额化、线上化、信用化”发展趋势，选择工业园区、核心企业、新三板客户及电商平台作为支持重点，通过“信贷工厂”模式开展“集群式”银商合作，先后对经济开发区多家优质小微企业客户集群实行了批量化、模板化运作。二是探索新模式，完善银担合作机制。为着力解决小微农业企业等农业经营主体融资难、融资贵问题，辖内大型银行机构不断扩大担保合作范围，创新金融产品和服务模式。如，邮储银行巴州分行将与农担公司合作发放的小额贷款业务由原来的贷款额度不可循环模式，优化成可循环支用模式，以影像资料代替纸质资料，实现“线上+线下”的有效融合。该行已发放“农户+银行+担保”合作模式贷款1175笔、3.53亿元，净增2.84亿元。

五、推动减费让利，确保降低融资成本。辖内大型银行积极响应国家关于进一步减税降费服务实体经济的号召，通过推行无还本续贷、减免基本服务费用、承担抵押评估费用等措施，进一步降低企业融资成本。如，交行巴州分行主动承担35笔个人线上抵押贷款公证费1.05万元，承担2笔小微企业贷款公证费合计0.57万元，承担2笔小微企业贷款评估费1.4万元。邮储银行巴州分行认真落实中小微企业复工复产政策，向335户个体工商户投放小额贴息贷款2374.5万元。建设银行巴州分行主动作为，向建总行和新疆区分行申请优惠利率，利用跨境融资进一步帮助客户降低融资成本，办理了三笔共2.95亿元跨境人民币融资业务。

（巴音郭楞银保监分局  赵婷娟）