新冠肺炎疫情发生以来，巴州银保监分局积极行动、主动作为，围绕金融服务小微企业和个体工商户暖心行动方案24条，结合巴州实际，从扩大信贷投放、致力续贷纾困、支持企业复工复产、坚持减费让利和强化保险保障5个方面推出具体举措，全力助推金融惠企政策落实落地实施，全心助力地方经济发展，取得了良好工作成效。
一、“快”字先行，全力保障重点领域融资需求，助企融资无忧。分局指导辖区各银行机构快速响应、主动对接，建立“绿色通道”机制，实行优惠利率，持续增强小微企业贷款的可获得性。加大信贷产品创新力度，加强信用信息的挖掘运用，持续提升贷款审批效率，持续优化小微企业信贷审批流程。辖内多家机构已建立小微企业贷款“绿色通道”和“专属服务”窗口，实现全流程一站式信贷服务，通过提前介入贷款调查，增加贷审会频次、明确办贷时限等措施，确保满足条件的审贷企业及时获得贷款。当前辖内部分机构已能够实现低风险信贷业务当日申请当日办结放款，如，库尔勒农商银行依托电子化信贷档案，实施线上申请、受理机制，已建立电子档案的客户申请贷款只需携带身份证或相关证件即可办理贷款。同时各行针对小微企业融资需求“金额小、期限短、用款急、频次高”的特点，积极创新贷款产品，如，库尔勒银行在“融易贷”“小金贷”品牌系列贷款产品上创新推出支持绿色低碳小微企业的专属产品“绿易贷”、持续完善“税易贷”金融产品。并不断优化小微企业贷款审批流程，通过充分利用线上税务、资信、关联风险等大数据信息，减少小微企业资料报送数量，为客户节省1-3天获贷时间。截至4月末，辖内各项贷款余额1188.86亿元，较年初增加27.68亿元，增速2.38%。
二、“优”字加力，强化信贷对接投放支持，助企全力以“复”。巴州分局组成6个督导组到辖内银行保险机构开展督导工作，调查金融支持企业复工复产真实情况，确保政策有效落地。督促机构加大对重点项目企业和民营小微企业信贷投放工作力度，帮助企业选择合适、匹配的金融服务，顺利渡过经营难关，全力满足合理融资需求。一是强服务，增动力，加大重点项目产业信贷投放。要求各银行机构构建重点领域和重点市场经营主体名录的对接机制，先后将26家巴州重点工业企业、24家“专精特新”企业和3685户新型农业经营主体名单分享至各银行业机构，并持续推动“银税互动”和“信易贷”平台建设，推动金融资源更加精准对接企业有效信贷需求。截至一季度末，辖内银行业机构累计为“专精特新”企业发放贷款38.74亿元，绿色信贷余额为114亿元；二是强指导，促发展，助力小微企业服务提质增效。各行丰富对接合作渠道，深化“政金企合作”，会同地方金融监管局建立企业金融辅导员机制，“一对一”贴身服务辖内中小企业，帮扶解决融资困难。同时持续推动银税互动贷款，一季度末，小微企业贷款中银税互动贷款余额12.05亿元，较年初增加2.52亿元，占小微企业贷款余额2.67%，较年初增加0.43个百分点。
三、“暖”字相随，做好资金接续支持，助企业渡过难关。分局指导各行深入推进临时性延期还本付息政策落实，督促各行坚持市场化与差异化原则对企业纾困帮扶，明确临时性延期还本付息具体操作流程和配套支持措施。加强政策宣传引导，指导辖区法人银行机构制定疫情防控期间金融支持政策操作指引，充分发挥客户经理与企业联系密切的触角作用。如，自2021年以来，辖区农合机构持续为普惠型小微企业办理临时延期还本付息业务，其中延期还本共涉及453户、金额5.36亿元；延期付息共涉及2户，利息延期0.032亿元，对应贷款余额0.4亿元。一季度末，辖内小微企业贷款中无还本续贷余额14.38亿元，此外，各行根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排，同时对相关贷款给予征信和风险分类保护，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。不断加强临时性延期还本付息贷款的存续期管理，对于贷款期间企业经营出现实质性变化的，及时予以相应处置。分局指导辖区银行机构主动靠前对接，全面排查受疫情影响的客户，逐户对接、制定信贷预案，提前做好工作安排，确保企业资金不断档。尤其对受疫情影响较大的物流运输、批发零售、住宿餐饮行业企业予以展期或续贷，稳定企业授信，不盲目抽贷、断贷、压贷。
四、“惠”促长远，加大减费让利力度，助企业轻装上阵。指导辖区银行机构采取减收免收利息、减免服务收费等惠企让利措施缓解企业资金周转困难，目前辖内民营企业贷款利率5.44%，较上年末下降0.36个百分点，累计为民营企业承担和减免的信贷费用996.44万元。部分银行机构对支持疫情防控相关的银行承兑汇票、汇款、外汇及单证业务免去手续费。如，农发行巴州分行2020年至2021年期间，该行累计为开户企业减免各项费用达502.93万元，其中减免普惠小微企业各项费用304万元。该行主动担当作为，切实减轻企业经营负担，全额减免账户服务费，人民转账汇款手续费、柜面业务所有票据收费等，并将各项减免费用范围扩大至所有开户企业，已累计为1033个账户减免各类费用336.5万元，以实际行动助力实体经济降本增效。又如，库尔勒银行紧紧围绕“金融支持实体经济发展”中心任务，积极落实并细化减费让利政策，通过降低利率、减少收费，贷款延期还本付息，普惠小微信用贷款支持等措施，为市场主体减负。多次修订贷款利率管理，对新增小微企业及小微企业主经营性贷款利率下调1个百分点，对新增个体工商户贷款利率下调2个百分点。针对小微企业和个体工商户再次增加8项减免降费，目前减免降费优惠项目已达到46项。
五、“保”显诚意，解除复工后顾之忧，助企业快速复元。指导各保险公司积极推广线上业务，优化“非接触式服务”渠道，辖区22家保险公司均开通了线上自助投保理赔服务，运用视频连线、远程认证等科技手段开展非现场核查、核保、核签，做到应赔尽赔快赔。如，人保财险巴州分公司全面推广“拇指理赔”，损失明确，责任清晰的车险案件均可通过“新疆人保财险”微信公众号线上理赔。天安财险正式推出全流程在线服务，可在线申请续保，批改，自主报案，远程查勘、在线客服等25项客户服务。太保寿险巴州中心支公司持续发挥线上服务优势，通过微信、APP客户端、慧保全发起云柜面在线服务，向广大客户提供无接触式的7×24小时远程在线服务，确保公司服务持续畅通，此外，部分保险公司主动延长保单缴费宽限期，免费延长参保企业保险期限，设置首期保费缓缴期。巴州分局鼓励辖区各保险公司推出专项保险产品，护航复工复产，目前已累计推出多个复工复产保险产品，有力发挥“稳定器”作用，全方位为复工复产企业、企业员工、个体工商户等提供工程停工损失保险、因疫情营业中断损失保险、雇主责任险、货运责任险、法定传染病保险等风险责任保障。
（巴音郭楞银保监分局 周斐）