国家金融监督管理总局巴音郭楞银保监分局以提高金融服务覆盖面、可得性、满意度为目标，以解决小微企业融资难融资贵为落脚点，不忘初心、坚守“四心”，出台系列金融扶持政策，切实打破小微金融服务痛点堵点。

一、坚持党建统领，政策保障显实心。分局积极践行“以人民为中心”的监管理念，确保金融服务有温度、工作举措有力度。一是强化政治担当。分局党委始终将服务普惠金融纳入党委中心工作，通过党委中心组学习、党委扩大会议等专题形式对普惠金融工作再研究，再部署，2023年以来，分局积极探索“党建＋普惠”监管融合模式，分局领导多次带队赴县域企业开展普惠金融政策落实的实地调研，为疫情受困小微企业提供现场解答，真正将惠企政策送到基层、落到实处。二是明确考核导向。印发了《巴州金融机构普惠金融工作考核评价实施细则》，细化各类考核标准，对小微、“三农”等重点工作开展落实情况进行考评，并按相应的权重纳入对机构高管人员的季度履职考核结果，动态监测考核普惠金融工作开展情况，以考核促进全面落实。对考核结果不佳的机构，及时采取下发监管提示、约谈高管等措施，督导机构进一步加大工作力度。三是落实帮扶政策。分局督促辖内各银行业金融机构落实助企纾困政策，通过延长贷款到期期限、设立宽限期、变更还款计划等措施实现“应延尽延”，分局在报纸、官方公众号等渠道对助企纾困政策进行专题宣传《巴州企业及个人贷款延期还本付息等政策明白卡》最大限度的扩大延期还本付息政策的知晓面。

二、规划增量扩面，机制激励提信心。引导辖区银行机构立足“稳定器”和“助推器”作用定位，集中优势金融资源，加大小微企业信贷供给。一是以“两增”目标为导向，以信贷计划制定和执行为抓手，要求各银行机构单列小微信贷计划，确保完成小微信贷增量考核要求。同时，关注小微企业轻资产、缺少抵押物等特点，引导进一步提升小微企业信用贷款占比。辖内银行业金融机构整体及法人机构总体普惠型小微企业贷款余额分别比年初增长了19.01%、5.42%。二是普惠金融领域触角不断延伸。指导银行机构细分小微企业客户群体，重点加大对“首贷户”，尤其是因疫情产生新的融资需求的小微企业的信贷投放力度，努力实现小微企业贷款从“0”到“1”的突破。当前辖内银行业金融机构当年首次贷款的首户合计金额约为12亿元左右。服务覆盖面进一步拓展。

三、切实减费让利，扶危纾困稳民心。引导银行机构主动对接企业融资需求，多措并举降息让利减轻企业负担。一是落实小微企业临时性延期还本付息政策要求，对前期生产经营正常但存在临时性经营困难的小微企业，鼓励银行机构灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、延期还本付息等方式灵活调整还款方式，为企业提供资金周转便利。如，辖内农合机构为中小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体、货车司机、个人等客户实施延期偿还贷款本息约25亿元左右。二是建立小微企业贷款利率监测机制，引导银行机构持续压降小微企业综合融资成本。此外，各银行业金融机构均减免各类延期贷款的罚息和违约金，在此基础上多家机构对存量普惠小微贷款的四季度贷款利息按年化利率1%进行减息。如，且末县联社积极落实减费让利政策，小微企业开户手续费减半，利率较去年同期下降0.37%。截至目前，辖内银行机构通过降低利率、主动承担和减免相关费用等手段为民营企业减负0.19亿元。

四、聚焦服务质效，多点发力话暖心。围绕“便捷获得信贷”“个体工商户服务月”“走万企 提信心 优服务”“原奶行业大走访”“五进入”等重点工作，优化创新，多维度、多角度优化金融服务质效。一是有效对接提“精度”。分局指导各银行机构针对“专精特新”企业及涉农企业加大扶持力度。如，各行将优质客户的培育作为新兴产业体系构建的重要抓手，为相关数字化转型服务商提供贷款31.93亿元，为相关创新型中小企业提供信贷支持5.49亿元，为相关高新技术企业提供贷款2.34亿元，以培育优质企业强势发展带动新兴产业结构有力转型。二是流程优化加“速度”。开展“便捷获得信贷”专项行动，通过制定核心指标、二级指标等举措提升信贷获得效率。针对部分重点企业在已经实现了贷款“当天申请，当天发放”，银行机构在为小微企业办理的平均办贷环节、平均办理时限、平均办贷申请材料较以往均有所下降，指标持续改善。目前全辖小微企业首次贷款平均用时由19.7个工作日压缩至11.4个工作日，压降幅度达40%。三是丰富产品扩“维度”。各银行机构持续丰富信贷产品体系，推出“银商微贷”“惠商贷”“助商贷”约42种信贷产品；健全科技风险分担机制，开发出“致富宝”“善担贷”“信E贷”等20余种纯信用线上专属产品；以产业链供应链龙头企业为基础，制定“一链一策一产品”方案，推出“融易达”“供应链订单贷”等13种供应链融资产品，精准支持产业链上下游企业的金融需求。

（国家金融监督管理总局巴音郭楞银保监分局 周斐）