学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，分局认真围绕“找准切入点、发力点，把本地区本部门本单位工作融入新发展格局”定位，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持“强力度、扩深度、拓广度、提精度”，在普惠金融工作方面取得实实在在的成效。
一、推动回归本源，提升普惠金融发展的内生动力。持续督导各机构积极落实普惠金融发展战略，不断提升服务小微企业、个体工商户等市场主体的意愿、能力和可持续性。优化普惠型小微企业贷款考核方式，细化指标计划，定期通报督导，推动小微企业金融服务总体实现增量扩面提质。如，分局约束考核促落实，发挥监管评价“指挥棒”作用，对辖内银行保险机构小微企业、民营企业、乡村振兴、新市民等重点领域金融服务工作开展监管考核评价，并以考核通报、监管提示、高管约谈等方式督促机构对标提升。分局深入实际、深入群众，摸情况、找问题、提对策，扎实开展调查研究，目前分局领导带队调研58次，与被监管机构座谈23次，走访各类市场主体、政府部门等35次。走访17个涉农主体、6个村委会，座谈17场，先后5次带队深入田间地头，走进厂房羊圈，与库尔勒市、尉犁县、和硕县、轮台县的种植养殖一线农户深入探讨，优化当下农村金融供给。截至10月末，辖内银行业金融机构整体及法人机构总体普惠型小微企业贷款余额分别较年初增长了17.93%和5.42%；辖内银行业金融机构整体及法人总体普惠型涉农贷款余额分别较年初增长22.04%和6.28%，有效提升普惠金融服务覆盖面和获得感。
二、推动金融工具优化，降低小微企业融资成本。推动辖区中小银行发挥自身比较优势，融入巴州地方特色，完善信贷产品体系和服务机制，推出多样化、个性化、专业化的金融产品缓解市场主体融资难。督促中小银行优化业务流程，提高服务质效，积极协助中小企业办理续贷手续，实现到期融资与续贷“无缝对接”，确保企业信贷资金的连续性。如，农行巴音郭楞分行为制造业小微客户推出“纳税e贷”“抵押e贷”“工商e贷”“房抵e贷”等十余种线上信贷产品，有效畅通企业融资渠道，解决融资难的问题；建行巴州分行利用网络供应链产品优势，通过与产业链的深度融合以及广泛连接，有效保障产业链稳定运行。同时，分局指导各银行采取资源上倾斜、政策上扶持等多种手段予以扶持纾困，最大限度为企业减费让利，大力推广小微信用类贷款、无还本续贷等优惠政策或产品，缓解企业短期高成本自筹资金压力，打通普惠金融发展的瓶颈。截至10月末，辖内银行业金融机构在普惠型小微企业中的信用贷款余额较年初增加了14.69亿元；小微企业中长期贷款余额较年初增加了67.37亿元。当年新发放普惠型小微企业贷款利率5.37%，较年初降低0.26个百分点，持续降低小微企业综合融资成本。
三、推动降低门槛，拓展普惠客群基础。推动辖区银行有效整合分析各类信息，对小微企业进行精准画像和风险评估，综合研判其还款能力，减少对抵质押物的依赖，切实解决小微企业融资难、担保难的问题，扩大普惠金融覆盖面。同时，加大对重点领域和困难行业的支持力度，将金融资源精准配置到转型升级、服务型制造、技术改造等重点领域企业，做好小微企业的“金融后盾”。如，分局围绕贯彻落实中央一号文件，及时下发“三农”金融工作的政策文件，一方面引导银行加大涉农领域信贷投放，截至10月末，辖内银行业金融机构整体及法人总体普惠型涉农贷款余额分别较年初增长22.04%、6.28%。另一方面，为更好地执行国家对粮食重点领域金融服务政策，督导银行业金融机构强化对高标准农田建设、种业振兴和粮食全产业链的支持，目前巴州辖内银行机构粮食重点领域贷款余额较年初增加16.10亿元。此外，分局认真贯彻落实总局、新疆监管局党委关于新市民金融服务工作决策部署，强化宗旨意识，持续改善新市民金融服务，推动辖内银行机构向各类新市民群体提供金融产品57个，授信19.38亿元，成功办理业务8998笔，当年累计提供6.39亿元信贷支持。
四、推动精准支持，畅通银企信息对接。畅通银企对接渠道，提升银企对接效率，推动辖区银行机构积极对接政府平台、协会商会、产业园区、商圈市场等，广泛开展宣传，深入研究客户经营特点和融资需求，针对不同类型、不同需求的企业，分别“把脉”，对症下药，实现金融服务和金融需求的精准契合。如，且末县联社召开了2023年银企座谈会，28家企业代表参会，共促成授信13笔金额8400万元；尉犁县召开政府部门、尉犁农商行和棉花收购企业参加的银企座谈会，会议从多个环节对棉花收购工作进行了部署，同时还收集了企业的业务需求和意见建议，增进了棉企和金融机构合作的深度和广度，2023年尉犁农商银行计划棉花收购资金较去年增加160.94%。此外，分局通过扎实开展“走万企 提信心 优服务”“个体工商户服务月”等活动，推动各银行机构建立“走万企 提信心 优服务”等活动专项工作机制，积极开展走访对接活动，持续提升对接中小微企业需求及金融服务实体经济水平。分局积极和工信局和商务局联系沟通，为各机构顺利对接当地工信部门和商务部门，获取企业名单打好基础，目前分局已推送各类经济主体信息25360条，并督促金融机构对名单企业开展走访对接，按照市场化原则开展金融支持。
（国家金融监督管理总局巴音郭楞监管分局 曾露瑶）