2021年以来，巴音郭楞银保监分局认真落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，强化对辖内银行业保险业乡村振兴工作的监管引领，结合新疆银保监局和自治州党委关于乡村振兴和农业农村现代化的有关要求，主动作为，实施目标考核引领，取得了较好成效。主要措施为：

一、落实完善监管激励约束机制。建立高质量服务乡村振兴的监测通报机制，定期考核涉农金融相关目标计划的完成情况，对于完成情况较好的银行业金融机构，采取多种形式给予正向激励；对未完成考核指标的银行业金融机构，视情况采取系统内通报、下发监管提示函、约谈高管、现场检查、调整监管评级等措施，督促其加大工作力度。要求各机构持续完善“三农”金融尽职免责制度，合理界定尽职认定标准和免责情形，切实将涉农信贷不良容忍度政策嵌入内部考核评价之中。

二、全面开展乡村振兴评估考核。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，按照中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合印发的《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，与人行巴州中心支行联手对辖内所有银行机构完成考核评估。对辖内整体优良率偏低，本次考核评估为“勉励”及日常监管不到位、完成指标较差的部分机构开展监管约谈，重点进行了监管谈话。

三、牵头抓总引领农险政策落实。一是加强保险承保理赔服务工作的监督。在持续引导辖内保险机构拓宽农业保险保障覆盖面的基础上，加强对林果业保险“以奖代补”试点工作的分析研判和跟踪推进，确保农户农业保险需求得到有效满足。二是发挥农险政策落实牵头单位的作用。结合实际，要求各相关部门按季上报进展情况，引导辖区金融机构全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。三是加大对涉农领域消费者权益保护。召开消费者权益保护工作专题会议，加强信访案件的查处力度，切实保护农村保险消费者的合法权益。

四、积极推动农村信用体系建设。分局在前期已开展的贫困户建档评价工作的基础上，扩大范围，进一步面向农户及新型经营主体开展信用建档评级，积极与当地农业农村局及农经局确定新型农村经营主体名单。督导银行机构按照银保监会和总行具体要求，认真扎实开展农村信用建档评级，规范评级操作流程，做好动态调整，实现对新型农业经营主体授信“能授尽授”，确保合理用信需求得到有效满足。

五、开展农村基础金融服务“回头看”。按照上级部门统一部署，为进一步做好辖内农村基础金融服务工作，持续巩固农村基础金融服务覆盖面，积极开展辖内农村基础金融服务情况“回头看”工作，主动对辖内存在的基础金融服务空白乡镇和金融服务空白行政村开展摸排，重点摸排银行网点“先建后撤”、金融服务“有名无实”、重复建设等情况。通过实地督导落实，与巴州辖区最后一个尚未覆盖4G网络的若羌县阿尔金山祁曼塔格乡政府电话沟通，力争打通辖区基础金融服务覆盖的“最后一公里”。

六、督促提升资金适配性较差县存贷比。为提升县域金融服务质效，进一步加强监管，加大县域信贷支持力度，确保年底前完成辖区年初制定的3个资金适配性较差县的年内存贷比提升计划目标。分局通过监管谈话、下发监管提示通知书、现场督导等有效监管措施，紧盯进度完成情况，进一步压实机构主体责任，重点督促辖内大型银行机构持续增加县域信贷投放力度，着力扭转存贷比下降趋势，确保年初制定的存贷比提升计划按期完成。

（巴音郭楞银保监分局   王群）