2013年党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”。十年以来，工商银行巴州分行在总分行及各级金融监管的正确指导下，积极贯彻落实党中央、国务院关于普惠金融工作的重大决策部署，坚守“普惠”初心，按照“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯优劣”原则，以服务小微民营企业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动金融支持经济复苏和高质量发展等工作为重心，通过强党性、建机制、创产品、优服务等措施，普惠金融实现了跨越式的发展。

一、坚持党建引领 助力普惠金融发展硕果累累

工商银行巴州分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，坚持总行党委“48 字”工作思路，将落实好党中央、国务院决策部署与业务转型、结构升级的内在要求相结合，将普惠金融及乡村振兴发展纳入党委“三重一大”事项和主体责任清单。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；强化思想政治建设，统筹发展、培养、提拔和使用各岗位的青年党员，把队伍建设过程转化为履职担当的经营成果；加强基层组织建设，强化党支部标准化规范建设，深入开展政银企结对共建主题党日活动，通过党建促进双方业务发展，不断增强党组织凝聚力、向心力，切实发挥党建引领作用助力全行高质量发展。截至目前，普惠贷款余额是五年前的4倍、贷款客户数是五年前的8倍；普惠贷款、客户数近五年年均增速达45%以上。

（2023年12月11日，巴州分行党委书记、行长朱堂庆陪同总行调研组赴和硕支行开展金融服务乡村振兴调研）

二、完善发展机制  提高普惠金融支持覆盖面

保障普惠金融及乡村振兴健康持续发展，工商银行巴州分行通过成立普惠金融事业部（乡村振兴办公室），普惠融资产品“线上+线下”双轮驱动，建立“敢贷愿贷能贷会贷”机制，普惠业务审批权限下放，加快普惠业务下沉网点，实施普惠金融及乡村振兴单独考核，制定专项信贷计划和激励政策，实现普惠及乡村振兴专业化、线上化、重点化发展，截至目前16家网点考核激励全覆盖，9家一级支行均有普惠业务确认权限，16家网点全员可为普惠及涉农客户提供融资产品宣传，配置普惠专兼职人员120余人，可提供普惠融资支持，在库尔勒周边乡村及县域重点乡镇建立普惠金融服务站点10家，普惠金融覆盖面可得性和获得性显著提升。2021年荣获“银行业普惠金融成效奖”“支持小微民营企业突出贡献奖”“银行业产品创新奖”等荣誉称号，是巴州地区唯一一家同时获得三项荣誉的金融机构。

三、创新金融产品 为实体经济持续注入活水 

为积极应对经济新常态下持续严峻的外部经营环境，工商银行巴州分行主动承担社会责任，不断提升实体经济支持效率，围绕创新、协调、绿色、开放、共享的五大新发展理念，结合巴州资源禀赋，依托“数据+模型”“数据+抵押”的授信方式，实现小微金融产品不断创新。综合运用税务、工商登记、烟草、出口等信息，创新“税务贷”“结算贷”“商户贷”“烟草贷”“跨境贷”“数字信用凭据”等线上小额信用类融资产品；依托制造业、专精特新、科创型企业、涉农企业等优质企业等，推出“专精特新贷”“小微企业信用贷款”等融资产品；针对优质抵押物的客户，推出“e企快贷”“e抵快贷”“网络循环贷款”等一次授信额度循环使用的融资产品。该行2020年末至2023年末累计投放普惠信用贷款45亿元，服务客户2500余户。

（2023年11月16日，巴州分行党委委员、副行长苏静走访轮台工业园区专精特新企业）

四、加强县域市场调研 涉农领域发展成效显著 

围绕“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”发展目标，成立巴州分行金融服务乡村振兴工作领导小组，各部门及支行主动与乡村振兴局、农业农村局、供销合作社以及产业强镇、农业产业龙头企业等重点客户进行对接，与巴州供销合作社签署《战略合作协议》，依托总行“种植 e 贷”及分行特色场景，按照“一行一策”工作机制、结合“一县一品”的农业特色产业需求，制定辣椒、番茄、棉花、小麦、玉米甜菜六类农作物种植e贷及区域e贷“农资贷”融资产品方案，推动金融服务走进田间地头，深耕涉农领域成效显著。截至目前，种植e贷及农资贷累计投放40余户、0.8亿元，在农户及农资经销商方面拓宽了融资渠道，切实为涉农领域客户融资提供了便利。

（2023年11月2日，巴州分行党委书记、行长朱堂庆深入基层，走入田间地头与农户进行亲切交谈，了解农户种植冬小麦融资需求）

五、坚持金融为民 提高普惠金融服务质效 

聚焦金融为民办实事，工商银行巴州分行通过服务重心下沉、开展“百行进万企”“暖心”“四进”“走万企 提信心 优服务”“工银普惠行”等专项服务行动，通过举办对接会、宣讲会等宣传金融惠企政策和工行产品服务，5年间对接普惠小微企业超5000家，通过系列营销活动提供融资支持超3亿元。在惠企服务上，主动降低服务费用，推出多款优惠力度在50%以上的结算套餐，账户免费服务项目由109项增至149项；推进融资成本稳中有降。2020年末至2023年末，普惠小微融资利率共下降35个BP，通过降低贷款利息让利近1亿元；积极落实延期展期政策，对暂时还款困难的企业，通过展期、续贷、调整还款计划等方式，缓解企业资金压力，2020年至2023年，工行新疆分行累计为近580户小微办理延期还本5.03亿元；持续开展消费者权益保护宣传，切实进一步将普惠金融服务送到小微企业、个体户、农户及新市民等各类经营主体的身边。

（2023年7月22日，巴州分行开展“工银普惠行”青年先锋行动，宣传我行普惠融资产品）

（工行巴州分行 陈慧）