实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。2020年7月3日，银保监会联合七部委提出“要加快农业农村领域补短板重大工程项目建设，推进农村人居环境整治工程，加大金融服务“三农”力度”意见。巴州分局认真贯彻新疆银保监局和巴州党委、政府工作部署，立足“五个维度”助力乡村振兴战略实施。
一、围绕“产业兴旺”，优化金融资源配置。引导银行机构发挥比较优势，将金融资源更多配置到基础设施建设等薄弱环节。如，建行巴州分行大力推进“裕农通”服务，目前“裕农通”普惠金融服务点总量已达720个，覆盖全部有效行政村。为有效对接乡村振兴金融需求，金融机构下沉服务重点，不断优化农村服务网络，消除乡村服务“空白点”，基本实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”目标。如，农行巴州分行设立135个惠农通服务点,各类电子机具覆盖85个乡镇135个行政村。保险机构通过保险服务站、利用银行网点、保险服务点等方式实现了86个乡镇保险服务的覆盖，覆盖率100%。辖内保险机构进一步加大涉农保险产品创新，构建以政策性补贴险险种为主，地方特色险种为补充的多层次农业保险品种体系。目前共新增特色林果业及肉羊养殖2个险种，7个政策性农险产品。此外多家经营农业保险公司结合人工智能、大技术、云服务等科技，实现远程言表、查勘定损，为农产品稳产保供和农业生产提供持续稳定的保险保障。
二、围绕“生态宜居”，大力发展绿色金融。引领银行机构优化信贷投放，推动农业经济向绿色化、低碳化转型发展，强化对生态修复、环境保护和高耗能高污染产业向绿色低碳循环产业转变，围绕自治区农村人居环境三年行动方案，重点支持各县市重大水利工程、生活垃圾处理、农村厕所革命、乡村公路、污水处理建设等项目建设，推动生态文明建设质量型发展。如，农发行巴州分行“十三五”期间累计投放水利建设贷款10.16亿元，支持各县市饮水安全和退洪通道整治、防止水土流失等环境保护项目，建设“美丽乡村”，投放城中村改造项目贷款43.53亿元和改善农村人居环境贷款14.27亿元，帮助13.17万百姓实现“优居梦”。该行持续加大基础设施建设贷款的投放力度，投向水利建设、农村路网建设、人居环境、污水治理等多个领域，累计投放基础设施类贷款144.00亿元。截至一季度末基础设施条线贷款余额为104.75亿元，基础设施领域余额首次跨过百亿大关，为推动地方经济高质量发展注入“金融活水”。
三、围绕“乡风文明”，打造信用工程。“整村授信”作为扎根农村、提高农村金融服务面、助力乡村振兴、打通农村金融服务“最后一公里”的重要方式，可有效推动农村信用文化、精神文明建设向纵深发展。为切实抓好农村信用体系建设，营造良好的农村信用环境，巴州银行业紧密结合实际，因地制宜，因势利导，联合多部门开展农村信用体系建设工作。如，博湖农商银行组织辖内开展“整村推进、批量授信”工作，依托地方党政部门、村委会、派出所扶贫帮困推进情况，遵循“入户调查+信息采集+背靠背评议+授信签约+跟踪回访”的跟踪流程收集辖内有效农户信息，为科学评定授信额度，提高贷款的可得性和便利性奠定基础。目前该行共完成辖内25个行政村、8个连队的授信工作，累计走访农户8634户，对7066户村民进行了预授信，预授信金额4.86亿元。此举有效提亮扶贫攻坚成色，真正将“金融服务不出村”目标落到实处，不开创新时代乡村振兴新局面，开启助力乡村振兴新模式。
四、围绕“定向帮扶”，提升乡村振兴质效。引导银行保险机构加强与财政、人社、住建、民政、农业等部门沟通，有效参与基层党组织建设，为支持乡村振兴搭建良好的业务合作和服务平台。如，库尔勒农商银行自2016年以来，向对口贫困村和静县巴音布鲁克镇巴西里格村累计捐赠32万元专项扶贫资金，帮助牧民购置生产牲畜壮大村集体经济实力、资助贫困学生教育，还为其量身定制了专门用于开展乡村旅游经营的“农游贷”、“牧游贷”信贷产品，确保在财、物共同发力的作用下助力牧民增收拓宽渠道，摘掉贫困帽子、走向致富路。库尔勒富民村镇银行与巴州残联、新疆富丽震纶棉纺有限公司共同组成帮扶组，对包联村对口帮扶。库尔勒富民村镇银行从改善民生的点滴做起，打造“有温度”的银行，为包联村提供10万元帮扶资金，帮助其进行养殖小区建设、防渗渠建设以及危房修缮，在帮扶小组和驻村工作队的帮助下，全村改厨改厕工程完成率达到100%，后续富民村镇银行将再提供5万元用于该村的扶贫工作。
五、围绕“生活富裕”，助力农牧民增收。一是加强工作联动，多部门联合召开辖内扶贫信贷产品推介会议，促成金融机构企业签订授信协议，带动贫困人口就业。如，农发行巴州分行通过以优惠的扶贫政策引导63家贷款客户通过帮扶、交易、就业、赠与等多种方式提供帮扶资金1210.72万元，累计带贫3191人，人均增收12838元/人。二是充分发挥小额扶贫信贷作用。如，库尔勒农商银行作为库尔勒市扶贫小额信贷主办行，自2017年8月起，为库尔勒市280户建档立卡贫困户发放扶贫小额信用贷款337笔，金额967.8万元，保证资金助力贫困户精准脱贫。三是强化保险扶贫“托底保障”作用，如，为提高贫困人员应对和抵御灾害的能力，中华联合财险巴州分公司为轮台县建档立卡贫困户缴纳种植险自缴保费5.05万元。人保财产保险公司开办了“和谐家园”治安家庭财产定额组合保险和政府救助保险，避免贫困户因病、因灾返贫。目前已累计为全州各族结亲户理赔587万元，使贫困户家庭得到了有力的保障。
(巴音郭楞银保监分局 周斐)