党的二十大报告站在民族复兴和百年变革的制高点，系统总结了过去五年和新时代十年的光辉历程，鲜明提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，让人倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心，也对新时代监管工作提出了更高要求，要切实把学习宣传贯彻党的二十大精神的成果转化为谋发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效，落实到银行保险监管工作中去。巴州银保监分局以党的二十大精神为引领“,六个确保”打好年末岁尾收官战。
一、向党建要动力，确保金融监管航向不偏。一是专项方案引路，明方向。分局党委将学习党的二十大报告精神融入监管实际，以“实字为先，干字为本”为准则，精准发力，助力辖区银行保险高质量发展,结合分局实际制定《巴音郭楞银保监分局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，立足监管工作实际、经济社会实况，明确三阶段、六方面务实举措，切实形成了以党的二十大精神为引领、以金融监管为引导，凝聚金融合力支持实体经济发展的行动路径。二是监管措施引导，激发动能。把学习贯彻落实党的二十大精神作为金融监管的有力抓手，积极组建青年宣讲团，通过党的二十大精神、监管知识“双输送”，帮助金融机构牢固树立“金融报国”的为民初心，切实将学习宣传焕发出的热情干劲，转化为担当作为、干事创业的实际行动。三是基层党建引航，促发展。一以贯之推动党的领导与公司治理深度融合，建立健全非法人机构基层党组织，严格落实“党建入章”、重大经营管理事项党委前置研究制度安排，推动辖内银行保险机构将党的领导融入到公司治理各个环节，进一步发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用。
二、向改革要潜力，确保金融服务质效不降。一是紧抓公司治理“牛鼻子”。持续开展股东股权和关联交易常态化整治，建立健全与股东、董事、监事的常态沟通、联动协作机制，将关联交易情况纳入现场检查，并强化法人银行绩效考核、薪酬管理机制探索，推动实现对股东嵌套、关联交易的穿透监管。二是争当机构改革“排头兵”。大力推动巴州银行系统改革，稳步推进全辖农商行提升规划，有序推动村镇银行支行细化改革，持续督促中小法人机构深耕本地，着力压降高风险表外业务和通道类业务，严格规范跨区域经营。指导推动中小法人银行机构增强内源资本补充能力，通过定向增发、引入战略投资者、资本市场筹资等市场化渠道补充资本，为长期稳定经营提供保障。三是注入转型发展“新动能”。积极推进银行保险业数字化转型，指导辖区银行保险机构逐一制定数字化转型战略和实施方案，协同推进组织架构、业务模式、数据治理、科技能力等方面的变革，增强与数字经济的适配性以及竞争力。
三、向联动要合力，确保风险防控力度不减。一是持续加大风险防控力度。充分依托债委会、联合授信“两个平台”，扎实开展大额不良贷款清单制管理，密切关注辖内信贷资产质量、大企业担保圈、产能过剩行业、企业债权违约、交叉性金融业务及非法集资等领域风险，按月跟踪监测重点区域、重点企业风险态势，不断提升风险预警的前瞻性、科学性、精准性。二是持续加大风险处置力度。锚定不良率压降目标，按区县、按机构分解处置任务，将风险处置情况纳入党委会常态化“第三议题”，定期研判风险处置形势并向州委、州政府汇报，积极推动银行机构向上争取化解资源，切实凝聚处置合力。三是持续加大乱象整治力度。以合规文化建设为抓手，协同推进重点领域乱象整治。探索优化金融审判机制，畅通银行保险机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议多元解决渠道，建立健全对恶意逃废债、金融诈骗、代理退保黑产等非法金融活动全产业链、全生态链的防控打击体系，推动打造巴州金融安全新高地。
四、向落实要战力，确保生命安全防线不松。一是紧抓宣传教育不放松。慎始如终将疫情防控作为“一把手”工程常抓不懈，把宣传教育作为重中之重，第一时间通过专题会议传达州政府关于疫情防控工作会议精神。二是紧抓自身防护不放松。从严把控核酸检测、办公环境消杀等日常防疫关卡，构建疫情防控应急处置机制，建立特殊时期坚守岗位应急人员名单，做好应急物资采购、发放及保障工作，不断提升极端情况下疫情防控应急处置能力。三是紧抓监管督导不放松。切实担负起行业监管部门在疫情防控工作中的指导责任，综合采取监管约谈、实地督导、专题会议、信息“日调度”等形式，督促辖内银行保险机构严格落实各项防疫政策，尽量降低州外、省外人员流动频率，构建疫情防控应急处置机制，切实保障金融服务不断档。
五、向稳定要韧力，确保安全生产紧抓不放。一是以“时时放心不下”的危机感抓好安全生产。树牢底线思维、极限思维，坚持“管行业必须管安全”，将“八抓二十项”作为银行保险机构应知、应学、应会内容，认真履行安全生产行业管理责任，扎实做好平安建设、市域社会治理、协解人员调解、非法集资监测预警等各项工作，坚决防范遏制各类事故发生。二是以“事事紧盯不放”的责任感抓好信访维稳。全力做好信访维稳工作，探索建立州市和部门间协调机制，推动金融机构将消费者保护纳入公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划，大力整治虚假宣传、误导销售、霸王条款等问题，确保不发生大规模集访、越级非正常上访和涉访个人极端行为。三是以“人人笃行不怠”的使命感抓好应急处置。紧盯年末岁尾流动性紧张时间节点，持续强化金融稳定保障机制，指导各银行机构区分常规风险、突发风险和重大风险，制定完善流动性风险处置预案并开展压力测试，合理运用各项处置措施和工具，不断提升应急处置能力。
六、向创新要活力，确保服务实体初心不改。一是全面深化新旧动能转换。严格落实关于支持深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见的任务分工，持续加大对基础设施等重大有效投资项目、先进制造业、绿色产业信贷投放力度，大力发展产业链供应链融资业务，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。二是全力做好金融纾困工作。持续落实好稳经济一揽子政策，鼓励银行业金融机构多渠道了解借款人真实经营状况并提供相应的贷款延期服务，对受疫情影响较大，但有还款意愿、吸纳就业能力强的企业，综合采取创新延期产品、强化科技赋能、完善配套政策等方式，全力支持企业纾困发展。三是全速提升保险保障能级。积极指导辖内保险业运用好创新思维和系统观念，推动社会保障扩围提标，对新业态从业者、困难群众、特殊群体，做到应保尽保。规范发展第三支柱养老保险，加快发展健康保险，提高“一老一小”保障力度。
（巴音郭楞银保监分局 周斐）